CFTC Ajukan Aturan Baru Perketat Pengawasan Pasar Prediksi Global

Commodity Futures Trading Commission (CFTC) kini mengambil langkah tegas untuk memperkuat otoritas mereka atas pasar prediksi global dengan mengirimkan dua draf aturan baru ke Gedung Putih. Langkah ini bertujuan mendefinisikan ulang kontrak acara atau event contracts, yaitu instrumen taruhan berbasis ya atau tidak yang saat ini populer di platform seperti Kalshi dan Polymarket.

Badan pengawas federal Amerika Serikat tersebut menyerahkan proposal itu kepada Office of Information and Regulatory Affairs pada 28 September lalu.

Proposal pertama, dengan kode RIN 3038-AF82, secara eksplisit akan memasukkan kontrak acara ke dalam definisi swap. Sebagai informasi, swap adalah kontrak derivatif keuangan yang memungkinkan dua pihak saling menukar arus kas aset tertentu. Aturan ini nantinya akan dibuka untuk komentar publik sebelum diberlakukan secara resmi.

Sementara itu, proposal kedua berkode RIN 3038-AF81 berupaya mengeluarkan produk perjudian gaya kasino dari definisi swap tersebut. Aturan ini dirancang agar dapat segera berlaku efektif setelah mendapatkan persetujuan akhir.

Perdebatan mengenai pelabelan swap menjadi inti dari pertarungan yurisdiksi yang kian memanas. Ketua CFTC, Michael Selig, berpendapat bahwa jika kontrak acara dikategorikan sebagai swap, maka aset tersebut berada sepenuhnya di bawah pengawasan eksklusif CFTC.

Klaim kewenangan ini sekaligus menempatkan platform perdagangan di luar jangkauan pengawas perjudian tingkat negara bagian. Kondisi ini memicu ketegangan hukum karena beberapa negara bagian telah menggugat operator pasar prediksi atas dugaan perjudian ilegal.

Situasi ini semakin rumit dengan adanya putusan pengadilan banding yang saling bertentangan mengenai status kontrak tersebut. Perselisihan yurisdiksi ini kini mulai menarik perhatian Mahkamah Agung Amerika Serikat.

Tindakan CFTC mencerminkan pola agresif badan tersebut dalam menetapkan kebijakan regulasi secara mandiri. Mereka tampak tidak ingin menunggu keputusan legislatif dari Kongres dalam merumuskan aturan main di pasar kripto dan aset derivatif.

Di sisi lain, tekanan terhadap operator pasar terus meningkat dari berbagai lini. CFTC saat ini sedang menyelidiki mantan anggota Kongres, Adam Kinzinger, terkait taruhan di platform Kalshi yang berkaitan dengan pengampunan pribadinya.

Badan tersebut juga mengeluarkan peringatan baru mengenai pasar penyebutan atau mention markets. Mereka menyatakan bahwa kontrak yang didasarkan pada apakah seseorang mengucapkan kata tertentu sangat rentan terhadap manipulasi pasar.

Pada tingkat negara bagian, otoritas New York minggu lalu menggugat Polymarket dengan tujuan melarang operasional platform tersebut di wilayah mereka. Gugatan ini serupa dengan tindakan hukum sebelumnya yang menargetkan Kalshi.

Meski dokumen yang dikirimkan ke Gedung Putih belum menjadi aturan final, langkah ini menunjukkan niat kuat CFTC untuk memegang kendali penuh. Mereka berupaya menyelesaikan perselisihan hukum yang selama ini terjadi di pengadilan melalui ketetapan regulasi yang lebih jelas dan mengikat secara nasional.